海城市创建全国文明城市工作
简 报
第56期
创建全国文明城市工作领导小组办公室 2016年8月26日
市委召开二十六次常委会
针对我市创城工作进行深入研究和部署
8月25日，市委召开第26次常委会，听取创城工作汇报，对当前创城工作和今年迎检工作做出全面部署。市委书记孙巨先，市人大主任周晓皙，市委副书记、代市长闻言，市政协主席刘安悦，市委副书记李淑玲，市委常委，市政府副市长，各创城主要责任单位一把手参加会议。
会议听取了市创城办就目前我市创城整体推进情况所做的工作汇报。市创城领导小组副组长、市委常委宣传部长金长松围绕创城工作形势与现存问题做了补充发言。
市创城工作领导小组组长、市委副书记、代市长闻言就当前创城工作做了表态发言。闻言说，我市创城工作开展以来，取得了显著成绩和进展，目前也存在不少问题。现在距离今年迎检还有一个多月时间，时间紧，任务重，竞争激烈。在市委领导下，政府各部门要树立创城工作一盘棋思想，统一部署，整体协调，同心协力，切实解决好现存问题，全力完成创城任务。目前现存问题很清晰，责任很明确，政府相关领导和各责任单位要按照任务分工，各自把好关口，要高度重视，认真研究，同心竭力，脚踏实地担起责任。要坚持问题导向，全面深入进行调动，定期进行检查，不讲条件不讲代价保质保量地完成任务，要保证常规项不丢分，加分项分分必争，确保这次迎检工作圆满成功。
市创城工作领导小组组长、市委书记孙巨先就进一步做好创城工作强调四点意见：
一、强化认识、明确目标，继续确保创城工作省内第一
巨先书记说，“三年创城”是市委、市政府确定的总目标，去年第一次迎检，我市荣获全省第一，今年第二次迎检，目标是保持省内第一的成绩。巨先书记说，当前形势十分严峻，从省内范围看，我市处于微弱领先，形势紧迫，从全国范围看，我们差距不小，需要加倍努力。面对严峻的形势，我们要强化危机意识，抓紧时间，加快步伐，突出重点，集中整治现存问题。要统一思想、强化责任，集中一切精力、物力，充分利用短短一个月时间，大搞一次突击整治活动，在硬件建设上实现进一步加强，管理工作上实现查缺补漏、显著提高。
二、市级领导要牵头抓总，层层负责，抓好各项工作落实
巨先书记说，创城办制定的工作线路图是一个科学的管理运转流程和坚强有力的组织领导体系，很清晰很明确。创城办作为创城工作的“参谋部”，要切实搞好筹划设计，发挥好督导检查作用，做好网上材料申报工作，适时提出工作建议。担负任务的市级领导要亲自牵头负责，全面了解和掌控所分管的创城任务、标准和完成时限，进一步细化实施方案；要时时推进、及时调度、跟踪督促，做到靠前指挥，靠前督查，靠前协调；要打破分工和部门界限，形成合力；对需要硬件建设、资金投入的项目，要制定规划和计划，便于协调资金、落实任务。各创城责任单位要认真落实责任，在规定时间内高标准、高质量、高水平完成创城任务。全市上下要真正形成逐级负责、层层落实、齐心协力抓创城和凝聚百姓力量、全民参与创城的创建热潮。
三、要整改一个问题、建立一项制度，确保责任落实到人
巨先书记指出，建立长效管理机制是保持创城工作常态、保住创城成果的根本保证。创城开展以来，我们以问题为导向，通过“五整治三推进一提升”工程，切实提升了城市建设管理水平，但是由于制度没跟上或者执行不到位，影响了成果的保持，一些治理成效明显的点位，出现了较大“反弹”。从当前创城工作总体运行情况看，需要建立和完善五项制度：一是继续保持日检查、周通报和月模拟测评制度。创城办每天要针对问题整改完成情况全天候督查，保证第三方介入的月模拟测评常年实施，重在查找差距、揭摆问题，并以通报形式下发到相关责任单位。二是建立谁牵头、谁主管、谁负责制度。创城各项工作分别由市级领导牵头，牵头市级领导要有全局意识、大局意识，在做好所分管创城工作的同时，要打破分工界限，协调做好一些相互交叉的工作。各牵头单位要把工作统起来一抓到底，杜绝出现各管一段、各自为战现象。三是建立重难点工作的推进制度。 “五整治三推进一提升”仍是当前创城工作的重难点，牵头市级领导要亲自召开协调会、现场拉练会，形成工作常态化，要一个点位一个点位的推进，实现攻坚克难。四是建立定期不定期巡查制度。市委督查室、市政府督查室要介入督查工作，对现存问题按分工督查，反馈整改情况。市创城办和市民巡查组要发挥督查、巡查作用，及时通报整改情况，随时随地查摆问题和差距，并与相关部门沟通，第一时间把问题解决好。五是建立以奖代补的保障制度。创城工作需要资金投入，各创城责任单位要保证投入，要以小投入取得大收益。为调动创城工作积极性，市财政要设立专项资金，对工作突出的创城责任单位予以表彰。
各创城责任单位要结合自身创城任务，进一步研究制定工作措施和长效机制，确保创城工作常态开展、长效落实。
四、要较真碰硬、严肃问责，切实做到以追责促尽责
巨先书记强调，创建工作是一项实打实、硬碰硬的工作，来不得半点含糊，针对创城任务，我们要进一步明确责任：问题不发现、不提出是创城办的责任；提出了问题不交办是创城“三条线”相关负责同志的责任；问题交办了但不解决是相关市级领导和相关责任单位的责任。在今年迎检测评中，不管是哪个镇区，不管是哪个部门，也不管是哪一级干部，只要因在创建工作中不作为、不及时、不有效履行职责而丢分，拖了全市创建工作后腿的，就要一查到底，严肃追究责任，绝不姑息，绝不手软。
巨先书记强调要求，距离迎检仅剩一个月时间，各责任单位要加快整改步伐，厘清责任和任务，高标准严要求、富有针对性、全力解决问题。担负任务的市级领导要定期及时召开工作协调会，切实把工作落细、落小、落实。创城办要对照创城测评体系标准进行全面督导、专项督导、跟踪督导，要一天一督查、一天一交办、一周一点评，对于存在薄弱环节的单位、不能按期完成交办任务的单位，要及时通报批评。同时，要将一周内的创城工作情况形成汇总材料，每周五报与我和闻然市长查阅，必要的情况下，我和闻然市长要一对一调度，查明原因和责任。在迎检前，我们还要组织一次提前拉练检查，确认任务完成情况。
巨先书记最后强调，创城是一项全市性的工程，是检验我们工作能力和工作成效的一把圭尺，我们要同心协力，有的放矢，无疏遗漏，通过高质量工作成果，确保不丢分、得高分、争满分，全力完成今年的迎检任务。
抄报：市，巨先书记、晓皙主任、闻然代市长、安悦主席、
淑玲副书记；市委常委；市政府副市长；
创城工作领导小组各工作组组长
抄送：创城工作各责任单位
