田野出席会议并作重要讲话

　　7月10日，海城市委、市政府召开全市落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作会议，研究部署落实党风廉政建设“两个责任”，从而更好地推动“既当县域发展百强县、更当全国党建标兵县”。鞍山市委副书记、海城市市委书记田野出席会议并作重要讲话。海城市人大常委会主任宋涛、海城市政协主席徐英俊出席会议。海城市委副书记、市长邓延发主持会议。鞍山市纪委常务副书记、监察局局长边长青应邀参加会议。

　　会议下发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法（试行）》、《关于对落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任开展督查工作的实施办法（试行）》、《海城市落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任双报告工作制度（试行）》、《党风廉政建设责任制责任追究办法（试行）》等四个文件，并就落实“两个责任”进行安排部署。海城经济开发区、王石镇、国税局、市纪委派驻西四纪检组在会上作表态发言。

　　田野强调，要统一思想，真正把“两个责任”记在心上。要清醒认识“两个责任”是政治责任，坚持把强化政治担当意识作为落实“两个责任”的重要环节，围绕市委确立的“率先引领五个新常态”的总目标，以“既当县域发展百强县、更当全国党建标兵县”作为实现这一总目标的总抓手，通过“更当全国党建标兵县”特别是“更当”中蕴含的四个“更”的内涵来统一全市上下对党建工作的认识，并教育引导广大党员领导干部形成思想共识，增强抓党建的主业意识，特别是落实党风廉政建设“两个责任”的政治担当意识，进而全面提高领导干部的政治自觉和行动自觉。要清醒认识“两个责任”是直接责任，以“更当全国党建标兵县”为总揽，着力构建完善作风改进持续保障体系、违纪违法行为惩戒体系、党风廉政宣传教育体系、反腐倡廉法规制度体系、权力运行监督制约体系、预防腐败改革创新体系，全面履行好直接责任。要清醒认识“两个责任”是全面责任，将抓党风廉政建设、严格监督执纪与保障发展有机结合，将惩治和预防腐败的要求贯穿于党建各方面、经济社会建设各方面、改革发展稳定的各方面，真正使党风廉政建设与经济社会发展问题同频共振、融合共进。

　　田野强调，要突出工作重点，真正把“两个责任”扛在肩上。党委要履行主体责任，坚持主责主抓。党委主体责任内容包括五个方面：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好班子、带好队伍、管好自己，当好廉洁从政的表率。落实好这五项主体责任内容，必须做到树牢“两个意识”、坚持“四个亲自”、做好“六个同时”。树牢“两个意识”，就是全市党员领导干部要牢固树立“抓党风廉政建设是份内工作，不抓党风廉政建设就是严重失职”意识，牢固树立“抓经济社会发展是主责，抓党风廉政建设更是主责”意识，坚决做到政治上必须坚定、不能动摇，思想上必须敏锐、不能麻木，态度上必须鲜明、不能观望，行动上必须坚决、不能迟疑。坚持“四个亲自”，就是党委（党组）主要负责人作为“第一责任人”，要充分发挥领导、组织和表率作用，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，做到守土有责、守土负责、守土尽责；做好“六个同时”，就是领导班子成员要认真履行好“一岗双责”，既对分管业务工作负责，又对分管业务部门的党风廉政建设负责，做到党风廉政建设与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，切实担负起职责范围内的党风廉政建设责任。各级党委（党组）在带头履行主体责任的同时，要指导同级人大、政府、政协和“两院”党组履行主体责任，领导和支持纪检部门履行监督责任，领导推动党的组织、宣传、统战、政法等部门把党风廉政建设的要求融入各自工作，领导推动下级党委（党组）落实主体责任，以上率下、上下联动，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。纪委要落实监督责任，聚焦主责主业。纪委监督责任包括：维护党的纪律、深入推进作风建设、查处违纪违法案件、加强反腐倡廉制度建设和纪检监察干部队伍建设。作为党内执纪监督专门机关，纪委（纪检组）在党风廉政建设和反腐败斗争中责无旁贷，必须按照党章和其他党内法规的要求，明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，从根本上把监督责任履行好。

　　田野强调，要强化保障措施，真正把“两个责任”抓在手上。必须以敢于担当落实“两个责任”，坚决克服和纠正当抓不抓、该管不管的不良倾向，对违法乱纪行为和不正之风敢于坚持原则、敢于较真碰硬、敢于叫停叫不，责无旁贷、理直气壮地落实好“两个责任”。必须以促进发展落实“两个责任”，坚决破除反腐败影响经济发展等错误认识，坚定不移抓发展，旗帜鲜明反腐败，既通过抓反腐倡廉为改革发展营造良好环境、提供有力政治保障，又通过改革发展为反腐倡廉提供重要制度支撑、铲除腐败滋生蔓延的土壤。必须以制度保障落实“两个责任”，按照“谁主管、谁负责”的原则，结合本地实际，层层传导压力，将责任分解到岗、落实到人，坚决做到按制度办事、靠制度管人。必须以注重督查落实“两个责任”，突出督查重点，紧盯重要岗位、重要节点、重点问题，驰而不息抓作风，严厉查处违纪行为，严格追究相关责任。必须以问责倒逼落实“两个责任”，依据相关文件法规，明确责任追究的范畴和主体、程序和方式，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，为责任追究提供基本遵循。

　　田野要求，落实“两个责任”既是重大的政治任务，也是现实的迫切需要。各级党委、纪委要站在党要管党、从严治党的高度，深刻认识落实“两个责任”的极端重要性，不断增强政治意识、责任意识和忧患意识，各司其职、各负其责，把落实“两个责任”作为事关全局的大事抓紧抓好，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处，为“既当县域发展百强县、更当全国党建标兵县”提供良好政治生态。

　　海城市四个班子副职以上领导，各开发园区副职以上领导，副市级干部，市法检两长，市人大、市政协党组成员及各办主任，各镇区（街道）、市委各部委办、市直各部门、中省直单位实职副科级以上领导同志，正科级事业单位主要负责同志，市纪委监察局室主任以上同志及各派驻纪检组长参加会议。（海城市报 任民）